為進(jìn)一步深化“放管服”改革
建立市場(chǎng)主體容錯(cuò)機(jī)制
不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展
云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局“四措并舉”
推行包容審慎監(jiān)管
助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
踐行“一線工作法”，監(jiān)管執(zhí)法更接地氣。查擺全省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)適用問題，了解行政執(zhí)法的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，傾聽一線執(zhí)法人員、社會(huì)公眾意見建議，梳理形成免罰清單，涉及市場(chǎng)主體登記、廣告監(jiān)管、電子商務(wù)、商標(biāo)、專利、計(jì)量、價(jià)格、食品安全等8個(gè)領(lǐng)域，包括23項(xiàng)首違不罰事項(xiàng)和13項(xiàng)輕微不罰事項(xiàng)，共36項(xiàng)。
貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)，行政處罰更有力度溫度。以2021年新修訂《中華人民共和國(guó)行政處罰法》為依據(jù)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，防止行政處罰“一刀切”，避免畸輕畸重。謹(jǐn)慎確定免罰清單適用范圍，嚴(yán)控“安全閥”和“紅線”；要求行政處罰與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，把握好行政處罰尺度，避免簡(jiǎn)單粗暴、機(jī)械執(zhí)法。
創(chuàng)新執(zhí)法方式，行政執(zhí)法更有質(zhì)效。結(jié)合“穩(wěn)市場(chǎng)主體”要求，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，“包容”市場(chǎng)主體違法行為，尤其是面對(duì)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持綜合施策，法治化營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。把推行包容審慎監(jiān)管作為幫助企業(yè)紓困解難、打造法治化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管手段，持續(xù)深化“放管服”改革，讓監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
下一步，省市場(chǎng)監(jiān)管局將邊行邊探索，結(jié)合行政執(zhí)法過程中遇到的新情況、新問題，不斷拓寬免罰領(lǐng)域，適時(shí)發(fā)布覆蓋面更廣的免罰清單，以包容審慎監(jiān)管助力云南打造更加公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境。
