2023年9月12日,云南省政府在昆明海埂會堂召開全省民營經濟發展座談會,為民營企業解憂紓困,為民營經濟高質量發展保駕護航。省委副書記、省長王予波主持會議并做重要講話。云南省總商會副會長、昆明溫州總商會會長、云南巨力集團董事長王國新受邀作為民企代表發言。
王國新董事長首先向與會嘉賓介紹了昆明溫州總商會的發展歷程。昆明溫州總商會于1995年8月在昆明登記成立,是新中國第一個合法登記的異地民間商會,入選“溫州改革開放40年十大標志性事件”。目前,在滇經商的溫州籍人士達12萬多人,分布云南各地州,在昆明達8萬多人,投資涉及一二三產業各領域。多年來,商會積極響應政府號召,參與各項公益活動,履行社會責任,獲得全國“四好”商會,云南省先進商會,昆明市五A級商會等榮譽,為云南經濟社會發展做出了貢獻。
王國新表示,近年來,省委省政府高度重視營商環境建設,采取一系列措施,先后出臺了《云南省優化營商環境條例》《云南省法治化營商環境全面提質23條措施》等政策措施,把營造“市場化、法治化、國際化”一流營商環境作為穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋,以營商環境的確定性、穩定性應對各種變化,優化營商環境工作取得了顯著成效,讓我們看到了省委省政府促進民營經濟發展壯大的信心和決心。
其次,王國新董事長結合《關于促進民營經濟發展壯大的實施意見(征求意見稿)》提兩個問題。一是針對云南巨力集團自身發展過程中遇到的桎梏企業持續壯大發展的實際問題向與會領導進行了反饋,請求省委省政府給予協調解決。
二是針對企業普遍反映的行政執法存在規范監管精準性及人性化不足的問題。企業反映:《中華人民共和國行政處罰法》和有關處罰裁量規定中對減輕處罰和不處罰的適用情節不夠明確,導致對企業依法從輕、減輕或免除行政處罰等包容審慎監管、柔性執法的原則與規定落實不充分,一些行政執法部門以“處罰”為目的,未依據客觀現實基礎就進行粗暴處罰,極大挫傷企業發展信心。
最后,王國新董事長作為企業代表提出針對性的建議。建議省級相關單位細化不同違法情形的裁量基準,實現違法行為裁量基準全覆蓋,并對高頻事項的裁量標準進一步細化;建立健全包容審慎監管、柔性執法的制度支撐和安排,增加地方在法治框架內探索原創性、差異化優化營商環境措施的積極性和主動性。
針對王國新董事長及其他幾位企業家代表提出的問題和建議,王予波省長認真傾聽并記錄,現場敦促省工信廳、發改委等相關主管部門領導會后進行對接,一一進行核實,并將結果逐一向企業進行反饋。
王予波指出:民營經濟貢獻了我省約40%的稅收、50%的GDP、60%的產業投資、70%的創新成果、80%的就業、90%的經營主體數量。實踐證明,民營經濟是現代化建設的生力軍,民營企業是高質量跨越式發展的排頭兵,民營企業家是我們自己人。我們將始終堅持“兩個毫不動搖”,堅定不移支持民營經濟發展壯大、民營企業做大做優做強、民營企業家健康成長。
王予波強調:新征程上推動高質量跨越式發展,民營經濟不可或缺、不可替代,只要符合新發展理念要求,都要不遺余力、全力支持。希望民營企業協同推進產業強省、科技創新、開放合作、重大項目,使自身發展與全省發展同頻共振、同向而行。希望民營企業家大力弘揚企業家精神,增強信心、輕裝上陣、大膽發展。各級政府要構建親清政商關系,做到全程溝通政策、及時推介項目、切實維護權益、全力解決問題,讓民營企業安心發展。
劉非、王浩、高峰出席會議。