編者按：這是《云南政協報》記者采寫的關于省政協委員、昆明市政協委員、昆明溫州總商會會長、云南巨力集團董事長王國新履行政協委員職責，深入一線，扎實調研，撰寫提案的幕后故事，真實記錄了一件優秀提案從醞釀、調研到最后成文再到被采納后相關部門的回復的整個過程；充分展現了一名政協委員的履職風采。
提案故事｜二十多次調研催生一件提案
來源：云南政協報
發表日期：7月3日
大家覺得這次商務考察，收獲大不大？”
“報告會長，收獲滿滿！”
聽著考察團成員幾乎異口同聲的回應，王國新欣慰地笑了。這是去年3月份，他作為昆明溫州總商會會長，帶領由該商會會員企業家組成的考察團在云南幾個縣考察完后返昆路上，詢問考察組成員的一幕。
而這一幕和后來發生的事卻至今讓王國新的心久久不能平靜。也正是因為這件事，讓作為省政協委員、昆明市政協委員的他撰寫了一件題為《關于加快支持民營經濟發展政策落實落地，提振民營企業發展信心的建議》的提案，并在今年1月份召開的省政協十三屆二次會議和昆明市政協十四屆三次會議上分別提交。
提起這件事，還得從一年前說起。
這件事，到底是件什么事？
驚訝
“到底是怎么回事？當時不是說收獲滿滿的嗎？”
“唉！很多事情說起來簡單，做起來難呀！真正的投資不是兒戲。不僅我沒有敢投資，我們一起去的企業家幾乎都沒有投資�！�
“為什么會這樣？到底是怎么回事？”
一間會議室里，十幾個人圍桌而坐，時而激烈爭論，時而唉聲嘆氣！
問話的正是王國新，而與他對話的則是那次考察團的一位成員，昆明溫州總商會一位會員企業家。這是去年6月份他到該企業調研走訪時的一幕。
這次調研走訪，王國新了解到，幾個月前，他帶隊的商務考察，成效甚微，很多企業家盡管對各地的一些項目很感興趣，但是真正出手投資的卻沒有。他仔細詢問之下得知，很多企業缺乏信心，故而不敢輕易出手，大家處于熱情觀望狀態。
王國新到昆明溫州總商會會員企業調研
“信心要比黃金貴，信心沒有了，企業談何發展？而且體現在這么多企業家身上�！边@件事讓王國新心中暗暗驚訝。他決定要弄清這件事，弄清企業家為什么缺乏信心？
驚奇
“企業發展中有什么困難？投資了哪些項目？企業發展效益如何？”這是2023年以來，王國新反復問了多次的三個問題。
一年來，他無論是去會員企業調研，還是去其他兄弟企業考察；無論是在昆明市工商聯開會座談，還是接待其他考察團來昆明溫州總商會考察，他都要對這三個問題問上一遍。
一年來，他先后參加了20多次各類考察、調研，了解到的情況讓他頗感驚奇。原來，民營企業發展不僅僅是缺乏信心方面的問題，還有很多政策落實方面的壁壘，特別是銀企信息不對稱、缺乏融資成本比較工具、無政策指引方式等原因導致的企業融資難、融資貴、融資慢等問題尤為突出。
在一家企業調研時，企業負責人向他講述，國家鼓勵金融機構對民營企業實行“無還本續貸”支持政策，但是該企業在辦理過程中卻遭到了銀行的拒絕，致使本就發展困難的企業更是雪上加霜。
此外，他在調研中還了解到，“保障中小企業款項支付”等重大利好政策，在具體執行落實中，周期較長，有的政策長期停留在文件上，有的政策執行變形走樣，甚至無法落地不了了之，還有部分部門之間各自為政，互不“買賬”的現象依然存在。使民營企業對政策實施的獲得感大打折扣，政策落地實施預期效果與實際相差甚遠。
驚嘆
2024年元旦，子時。
王國新躺在床上，久久難以入睡。一年來，在企業調研時的情景一遍又一遍在他眼前浮現。
“黨中央、國務院發布了關于促進民營經濟發展壯大的意見，提出了8個方面31條措施。國家各相關部委從企業生產要素保障、項目招投標、融資、市場準入、進出口貿易、科技創新、司法保護、人才培養、解決拖欠賬款等各方面出臺了多項配套政策措施，營造了全社會支持民營經濟發展壯大的良好氛圍。云南省委、省政府也先后多次召開支持民營經濟高質量發展方面的會議，向社會各界傳遞了大力支持民營經濟發展壯大的明確信號。可為什么民營企業發展依然信心不足？諸多的惠企政策依然‘懸’而不落？影響民營經濟發展的壁壘依然存在？”他思而不解，心中發出聲聲驚嘆。
“我是政協委員，我可以通過提案把這一情況反映，把我的所知所憂，所思所想反映出來，供黨委、政府掌握情況，決策參考�！蓖鯂滤馊还锹蹬榔饋恚诠P記本上寫下了他的幾點思考。
之后幾天，他開始正式起草自己的提案，并把初稿發給多位企業家征求意見，在此基礎上，一遍又一遍修改，最后定稿，并在今年的省兩會和昆明市兩會上提交。
王國新委員參加省政協十三屆二次會議
驚喜
“王委員，告訴您個好消息，我們充分采納了您提案建議，制定印發了《昆明市金融驛站建設指南》，指導各縣(市、區)按月開展‘金融活市一普惠金融服務日’，強化金融政策宣講和特色產品推介�！鼻安痪�，昆明市委金融委員會辦公室（以下簡稱：市委金融辦）領導來到了王國新辦公室，就該提案進行了面商。
“您在提案中建議，金融管理部門采取切實措施，督促各商業銀行認真落實無還本續貸政策，解決長期困擾民營企業還舊借新期間的調頭資金堵點、痛點和難點問題。我們高度重視，積極采納�！笔形鹑谵k領導介紹，該辦加大民營經濟政策支持力度，積極鼓勵金融機構開展“無還本續貸”相關業務，實現貸款到期和續貸的無縫銜接，努力緩解小微企業“倒貸”壓力。同時，常態化開展政銀企融資對接。整合“政銀企”三方合力，組織開展普惠性和針對性相結合、線上線下相融合的企業融資服務及助企惠企政策宣傳等系列專項行動，打通信息壁壘、強化指導培訓，系統推進政策直達、資金直達、服務直達，進一步緩解企業融資難題，支持企業紓困解難，切實提升普惠金融服務覆蓋率、可得性、滿意度。
針對提案中提出的“依法從體制機制上解決拖欠民營企業賬款的問題，提振民營企業家對未來穩定發展的信心”方面的建議，省工業和信息化廳相關負責人表示，已按照《保障中小企業款項支付條例》印發了《云南省保障中小企業款項支付投訴處理指南》(暫行），建立了全省統一的投訴辦理臺賬，規范了企業投訴件的受理工作流程，著力解決拖欠民營企業賬款的問題。
(作者：本報記者 張居正 編輯：實習生 楊澤琰 毛遠明 責任編輯：張居正 )
